人大三次会议“1号议案”关注雾霾治理

昨晚，记者从省十二届人大三次会议主席团会议上获悉，截至2月11日下午5时，会议收到代表10人以上联名提出的议案271件，代表团提出的议案4件，共275件。其中，财经方面58件，预算方面37件，城建环资方面55件，教科文卫方面37件，内务司法方面32件，农业与农村方面41件，民族宗教方面7件，法制方面4件，其他方面4件。经议案审查委员会审查研究，拟作为议案处理的议案共58件，其中与防治雾霾、大气治理有关的议案达16件。

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当今大家最关心的是什么？从代表提出的议案可见一斑。在被拟作为议案处理的58件议案中，关于大气污染的议案达16件。其中，吴锐等23名代表联名提出的“关于全省治理雾霾等严重大气污染的议案”在议案目录中位列首位。议案详细分析了目前造成雾霾天气的诸多原因，并在立法、制度建设、具体措施方面提出建议。

【现状】五大原因造成严重雾霾

今年1月以来，全国公布PM2.5数据的74个城市中，有33个超过世卫组织安全值(PM2.5＜10)的30倍。而在省会合肥，在去年12月的31天中，城区只有2天空气质量达标，29天均未达标，其中5天严重污染。长时间出现雾霾天气等大气严重污染现象，是由于经济结构、能源结构的调整不到位导致的。据省环保厅公布的情况表明，造成空气污染的因素主要有5大块，依次为工业污染、燃煤污染、汽车尾气污染、施工造成的扬尘污染、燃烧秸秆产生的废气污染等。

【建议】尽快增加PM2.5控制法规体系

目前，我省有关大气污染防治的法律法规尚不完善，应尽快完善修订相关法律法规，尽快增加PM2.5控制的法规体系，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等法律法规。建议尽快确立环境保护主管部门在大气污染防治领域的领导地位，并明晰交通、渔业、建设、国土等部门在相关领域的具体职责，使得相关部门在处理像雾霾天气这样的大气污染事件时能够各司其职，快速应对。

议案同时列出了具体措施：

●九大专项行动：实施黄标车限行、坚决控制渣土遗撒、开展秸秆禁烧、加强工业废气减排、加快小锅炉淘汰与整治、禁止露天焚烧、治理餐饮业油烟等污染、加强城市扬尘治理、全面绿化裸露土地。

●重点防治“一尘两气三厂”:“一尘”指扬尘；“两气”指机动车排气、工业废气；“三厂”指火电厂、钢铁厂、水泥厂。

●落实“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产停工整顿；凡是偷排偷放的，一律关门走人，处以重罚；凡是监管失职造成严重后果的，必须一票否决，严肃追究责任。