上海今明两年将加大节能环保力度

近年来，上海空气质量曾多次达到重度污染，关注空气质量，关爱蓝天清风，已经成为当前上海市民关注的最重要的民生问题之一。日前，记者在上海举行的“关注蓝天—上海产业结构调整·节能环保研讨会”上获息，今明两年上海市将基本完成2000项产业结构调整项目，节约能耗100万吨左右标准煤，涉及产值400亿元。

提升空气质量，产业结构调整和节能环保技术提升，是最重要的两个方面。在产业结构调整方面，上海在过去八年累计实施调整6千余项，节约标煤830万吨，腾出土地13万余亩。去年，上海新出台了全国第一份产业结构调整的负面清单和能效指南，通过差别化的电价，以强制性、约束性标准配合市场化手段，倒逼企业主动调整。上海全年实施产业结构调整项目650项，减少年能源消费量47万吨标准煤。上海市环保局副局长吴启洲表示，要改善上海的空气质量，除了做好产业结构调整等工作外，上海市还将在能源、建设、交通，农业、社会等方面加强管制。如在建设领域，要减少现场施工的污染排放，加快绿色建筑，改变现有的粗放生产方式；在交通领域，要加快公共交通建设，加大现有高排放汽车的淘汰力度，同时将轮船污染控制到最低。

当前，中国经济“新常态”也对产业结构调整有了新的要求。在此次研讨会论坛上，上海市经济和信息化委主任李耀新认为，“新常态”下产业结构调整向传统产业要资源、要空间、要生态，必须坚持四个锁定：即锁定项目、锁定地块、锁定时间、锁定责任。其中，法人的责任和各级政府、区县、行业的监管责任要并举。如今，上海的产业结构调整也进入深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。李耀新认为，要把以前政府卖地、收租金、收税来平衡的投入产出结构，转向公司合作的模式，通过市场化途径化解资金难题，这样也可以提升区县、乡镇街道或企业调整积极性不高的问题。今明两年上海市拟各安排1000项左右调整任务，两年基本完成2000项产业结构调整项目，进一步压缩环境污染等传统劣势产业的生存空间。而专家们还建议，上海应进一步加强更大区域的协作，协同江苏、浙江及安徽等省参与到长三角区域的空气污染治理。去年上海总体空气质量有明显改善，PM2.5浓度去年比前年要降低16.1%，江苏、浙江也有大约10%的降幅，这种区域协作机制已起到明显效果。