拼环保 上海未来三年将再投千亿

记者从2月4日上海市新闻发布会上获悉，上海市第六轮环保三年（2015—2017年）行动计划预计（下称第六轮环保计划）总投入约1000亿元。上一轮总投资为740亿元。

第六轮环保计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农村农业、生态和循环经济等8个专项领域和若干保障措施，将安排220余个项目，总投资预计千亿。

在今年初国务院力推环境污染第三方治理的背景下，在国内较早尝试环境污染第三方治理的上海也将出台新措施。上海市环保局局长张全在会上表示，上海将进一步加大培育环境第三方治理市场主体，并会出台一些优惠政策，并在污水处理、工业污染治理等领域看展第三方治理试点。

本报记者了解到，目前《上海市2015年—2017年环境保护和建设三年行动计划纲要》（下称纲要）刚刚结束公开征求意见阶段。纲要列出了未来三年具体专项项目，比如在水环境保护领域，实施白龙港等17座污水处理厂提标改造工程，启动泰和、南翔、虹桥等3座污水处理厂建设等等。

张全介绍，第六轮环保计划特点有三个：更加明确“质量导向”；更加重视“源头预防”和更加注重“创新驱动”。

上海近些年在大力推动环境污染第三方治理方面。环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。

张全表示，以前是谁污染谁治理，现在则强调谁污染，谁付费来让第三方治理，两者的责任人并未转变，但还可以发挥第三方治理来发挥专业性，提升污染治理水平，并促进环保产业发展。

张全介绍，上海第三方治理还是刚刚起步，统计发现目前上海环境污染第三方治理年产业规模才50个亿，我们测算发现，这约占工业和市政环保投入的20%左右，未来空间很大。

他表示，未来将从多个方面来推动环境污染第三方治理。这包括提高污染排放标准，加强监管，倒逼污染企业提高治污动力。加大培育第三方治理市场主体，给予优惠政策，比如新兴产业享受的政策环保产业也可以享受，考虑在企业融资担保给予便利措施等。另外，通过诚信体系建设等方面来给第三方治理营造良好市场环境。

他表示，上海已经确定了在污水处理厂、工业污染治理、监测市场、油烟气治理等重点领域开展环境污染第三方治理先行先试。