宋志平：做混合所有制没遇过大的矛盾和冲突

对国企混合所有制改革，中国建材集团董事长宋志平一如既往地保持乐观态度。“混合所有制不像大家所讲的，国企、民企融在一起好像是水和火，好像必然要引发矛盾。”近日宋志平在参加北京大学光华管理学院举办的“文化重塑与经济转型”新年论坛时表示。

宋志平说，混合所有制实际上不只是民企的钱加上国企的钱等于更多的钱，而是双方优势互补，大家互相需求，“比如国企需要民营企业的拼搏精神和市场的活力，民企也需要国企的实力，其实是互补的”。

2009年到2014年4月，宋志平一直担任中国国药集团的董事长，现任中国建材集团董事长。他在当天的论坛上提到，在国药集团所属企业中，混合所有制有600多家，而中国建材集团的所属企业中，混合所有制企业则有1000多家。

对于公众担心的混合所有制出现国企、民企利益冲突的问题，宋志平说：“我做混合所有制的时候，其实我们没有遇到大的矛盾和冲突。”他这样解释其中原因：第一，有一个共同的战略被大家认同；第二，有一个共赢的机制给大家；第三、大家有一个共同的文化，一个包容的文化，能够互相照顾，彼此尊重。

“我做混合所有制那么多家，到今天为止还没有一家就不干了，到今天还没有过。所以，我觉得混合所有制是完全是可以的。”宋志平补充道。

混合所有制中会不会出现国有资产流失，是目前政府和公众都非常关注的事情。对此，宋志平表示，其实流不流失也是要靠一套制度来保证，比如今天和当年进行国有改制的时候是不一样的，今天制度也比较完善，评估、包括资产买卖的交易所都很完善，所以，今天完全可以通过规范化去操作这些，可以做到国有资产不流失。

中国行政立法研究组成员、北京大学法学院教授王锡锌表示，对于混合所有制改革，最主要的问题可能还是对国有资产的产权需要进一步明确。“今天讲国有和公共，表面上看，所有权的主体是存在的，但是所有权最后在包括所有权的行使过程中，它的增值，它的收益，只有主体怎么样真正的明确，这是法制的具体化的问题。国家所有权，到底由谁来行使，并且要行使好，怎么样考核它。”

王锡梓说，混合所有制如果进入一个具体的项目，最重要的还是公司治理的问题，公司治理的结构必须要责权利非常清楚，大家都形成互相制约，既防止国资的流失，也防止国有控股的结构下，民有或者社会资本受到挤压，“我觉得这两方面同时兼顾，但是最关键产权要形成”。