蒋卫平：顺势而为 主动作为 以改革红利释放发展潜力增强发展动力

北京金隅集团有限责任公司是以“水泥及预拌混凝土—新型建材制造及商贸物流—房地产开发—物业投资与管理”为核心产业链，主业于香港H股和上海A股上市的国有大型产业集团。在半个多世纪的改革发展中，特别是近年来面对行业产能过剩日益凸现、环保压力急剧加大的严峻形势，金隅集团在北京市委市政府的正确领导和中国建材联合会的科学指引下，坚持顺势而为、主动改革、创新实践，取得了较好的经营业绩并保持了良好的发展态势。

一、主动推进体制机制改革，勇立国资国企发展潮头。

金隅集团前身是成立于1955年的原北京市建筑材料工业局。1989年4月由行使政府管理职能改为企业——实现“企业化”。1992年8月组建为北京建筑材料集团公司——实现“集团化”。2005年12月采用发起设立方式组建北京金隅股份有限公司，完成集团层面股份制改造——实现“股份化”。2009年7月和2011年3月先后在香港H股和上海A股挂牌上市——完成“证券化”。从企业化、集团化、股份化到证券化的每一次成功转型，金隅都是顺势而为、主动改革、超前设计、自我提升，从而为金隅在不断跨越中实现持续健康发展提供了坚实的体制机制保障。

二、主动实施结构调整，有效应对外部挑战。

自上世纪末，金隅集团即开始建材产业的转型升级，先后下马一批高能耗、高物耗、高污染、低附加值的建材产品，重点发展绿色环保、节能低耗的新型建材产品。与此同时，充分利用产业搬迁调整腾退后的土地，大力发展房地产开发业，并以房地产开发的良好收益反哺建材工业。在房地产开发过程中，选择自持部分高档写字楼、住宅底商等优质不动产，通过租赁经营形成稳定的现金流，为技术创新和产业升级等提供必要的资金支持。并充分利用停采后的矿山发展培训基地、都市温泉等休闲度假产业，挖掘和培育新的经济增长点。正是在产业结构的不断调整中，金隅集团逐步形成了具有自身特色的“水泥及预拌混凝土—新型建材制造及商贸物流—房地产开发—物业投资与管理”这一纵向一体化核心产业链，完成了地方性传统建材生产企业向全国进行战略布局与开拓的成功转型。

本世纪初，特别是“十一五”以来，金隅集团积极应对建材行业产能过剩和环保压力日益加大的严峻形势，在调结构的同时充分发挥水泥窑炉自身优势，创新实践协同处置产业，积极践行循环经济。先后建成运营我国第一条利用水泥窑无害化处置工业废弃物示范线、第一条依托水泥窑无害化资源化处置城市生活污水处理厂污泥示范线、第一条垃圾焚烧飞灰工业化处置示范线，以及北京市最大的危险废弃物处置项目，在规模化解决首都环境治理难题的同时，培育了自身新的经济增长点，也为首都城市发展、环境安全和社会和谐作出了积极贡献。

在我国经济进入新常态的形势下，金隅主动顺应疏解首都非核心功能的新要求，大力度实施产业转型和环保升级，仅近三年即主动关停和搬迁调整6家企业共计10条生产线，提前完成北京市2013~2017年清洁空气行动计划所要求的“污染物总量控制”和“水泥企业脱硝改造”两大目标，按期完成物料储运系统全部密闭化任务，作为首都大型国有企业，为环境治理起了示范带头作用。

三、 主动优化战略布局，牢牢把握发展先机。

一是水泥及预拌混凝土板块实施京津冀“大十字”战略布局和重点区域“地震波式”有序扩张。通过投资新建、收购整合等多种途径，并通过充分发挥使区域龙头企业的“震中”作用使之以“地震波”方式辐射区域市场、整合周边资源，形成了东至天津、南到河南、西至山西、北到吉林的发展格局；二是新型建材制造及商贸物流板块坚持“园区化”发展模式，打造了大厂金隅现代工业园、金隅窦店科技园、金隅国际物流园三大园区，产业集群效应和集成营销优势明显；三是房地产开发板块坚持根据外部形势变化动态实施“两个结构”调整（开发项目的产品结构，土地储备的时限结构和地域结构）和在依法合规前提下实施“好水快流”方针（快规划、快建设、快销售，实现资金快回笼），已成为北京地区综合实力最强的房地产开发商之一和最大的保障性住房开发企业。房地产开发在向外埠市场拓展中坚持“开发一方、扎根一方、拓展一方”战略，目前已成功布局到环渤海、成渝、长三角三个经济圈，并形成立足北京，拓展至上海、天津、重庆、南京、杭州、成都、唐山、海口、呼和浩特等14个城市的发展格局；四是物业投资与管理板块通过持续大力度整合调整，服务能力、管理水平、经营效益和品牌形象大幅提升。截至2013年底，金隅在北京持有的投资性物业总面积为100万平方米、物业管理面积超过800万平方米，写字楼、居民小区、商务酒店和度假休闲等多业态综合经营服务能力显著提升。

四、主动加速转型升级步伐，顺应绿色低碳环保要求。

一是在转型上下功夫。在夯实各板块发展基础的同时，紧密对接大城市功能定位，充分发挥建材工业的自身优势，积极发展水泥窑协同处置、建材商贸物流等社会需求大、政策导向强、市场前景好的生产性服务业；二是在升级上下功夫。主动加速淘汰落后产能，重点发展技术含量高、竞争门槛高、附加值高、市场容量大的高端新型建材产品；三是在融合上下功夫。一方面加快产业金融的探索研究与创新实践，为系统内各产业板块持续发展注入新的充沛动力；另一方面注重“互联网+”等新思维的学习转化和探索实践，为建材行业振兴拓展新的广阔平台。

五、围绕融入促进中心工作，扎实推进企业党的建设。

一是按照“经济工作推进到哪里，党组织和党建工作就跟进落实到哪里”的原则，不断加大基层党组织建设力度、创新建制形式、完善制度体系、严格党员管理，实现了党建工作、党组织建制和党员队伍管理的全覆盖；二是致力于把民主集中制的组织制度与现代企业制度的规则程序有机融合，探索和创新党组织发挥政治核心作用的体制、机制和工作格局，实现了科学民主决策，保障了公司治理结构的不断健全完善和整体经营管理的高效有序运转；三是扎实推进党风廉政建设。坚持把惩治和预防腐败工作与企业经济工作和党的建设同部署、同落实、同检查。坚持标本兼治、惩防并举，把治标与治本、惩治和预防贯穿于反腐倡廉的全过程。坚持选好用好德才兼备的各级干部，建立好优势互补的各级团队，规范权力配置和权力运行，积极营造风清气正的廉洁文化，切实保障和促进集团持续快速健康发展。

六、传承弘扬优秀企业文化，推动金隅整体全面发展。

金隅集团在半个多世纪的实践积累中和近十多年的快速发展中，逐步形成的以“重实际、重创新、重效益、争一流”集团精神，“共融、共享、共赢、共荣”发展理念和“八个特别”人文精神为核心的金隅企业文化，并在持续传承、不断创新中有效促进了集团战略管理水平的不断提升和战略目标的有效实现。在新的历史阶段，打造国际一流产业集团和加快向世界500强进军的宏伟目标已成为金隅广大干部职工拼搏奋进的强大新动力。

七、秉承优势互补原则，推动兄弟集团共赢发展。

在中国建材联合会的正确指导引领协调下，一是搭建信息交流共享渠道。各兄弟集团明确具体的联络部门与人员以及信息反馈制度，制定定期或不定期集中座谈交流的具体办法；二是建立优势共襄互补机制。根据各自的比较优势，相互开展真诚务实的合作；三是确立利益多元共赢原则。按照市场原则，在法律框架下保障各方合法利益和实现携手共拓共赢的预期目标。