河北省农工党呼吁：利用现有水泥企业工业设施处置垃圾

随着经济社会快速发展，城乡固体垃圾废弃物量越来越多，对固体垃圾废弃物的处置难度越来越大。河北省农工党在调研中发现，我省每天仅城市产生的生活垃圾就达2.1万吨。而目前除石家庄、唐山、秦皇岛、承德等建有垃圾发电厂外，其他城市多数是采用传统的填埋方式。这给今后的生态环境留下了隐患。因此呼吁，尽快推广利用水泥窑协同处置固体垃圾废弃物，进一步开展示范城市建设工作。

省农工党介绍，除了城市，在广大的县级行政区和农村，基本上没有能力妥善处理固体废弃物，一部分采用了简易填埋方式，另一部分则随意堆放。近些年，北京、湖北、安徽等地已经开始利用水泥窑协同处置固体废弃物，主要用来处置生活垃圾、市政污泥、危险废弃物、垃圾发电飞灰等。这种处理方法全过程完全清洁、没有遗留污染、消耗量大、成本低。

“水泥窑协同处理固体废弃物优点突出，既可充分利用我省现有水泥企业工业设施，又不多占用土地，环境扰动小，处置效果好，投资和运行费用低，是可以在我省普遍推行的一种重要方式。”省农工党提出，目前我省水泥窑协同处置固体废弃物工作处于起步阶段，进一步推广还面临不少困难。我省应充分利用大型现代化水泥企业众多的优势，努力提高自主技术水平，工艺技术和设备制造系统化、成熟化，尽快形成我省自主的环保产业，进而形成既能消化我省固体废弃物又能消化京津固体废弃物（可尝试收费）的双赢局面，在保护京津冀环境的同时，还能把相关产业做大做强做优。

省农工党建议，进一步修订补充河北省印发的《关于进一步推进全省生活垃圾处理工作的实施意见》，增加水泥窑协同处置固体废弃物内容。在具备水泥窑协同处置城市固体废弃物（尤其是生活垃圾）条件的地区，地方行政部门应统筹考虑区域固体废弃物协同处置。明确水泥窑协同处置固体废弃物的法律地位，列入城市基础设施。在一定的都市半径内（建议100公里），统筹规划垃圾填埋、垃圾发电、水泥窑协同处置等方法，几种处置方法配合使用。

河北省水泥企业数量多，产能高，规模大。省农工党提出，目前仅冀东水泥在我省就有大型生产线18条，北京金隅集团在我省有大型生产线17条。包括中联、中材集团在内，我省大型水泥企业超过50余家。这些水泥企业装备水平高，管理规范，距离城市较近，具备开展协同处理固体废弃物的条件。

省农工党呼吁，在借鉴现有经验基础上，进一步开展示范城市建设工作。进行城市管理模式制度创新，政府职责和市场机制有机结合，能够市场化的工作交由社会部门竞争承担，政府只保留最基本的处置手段和方法，保住城市运行底线（例如垃圾填埋）。同时调整和补充现有固体废弃物处置补贴政策，补贴形式和价格由市场决定，鼓励规范第三方参与城市管理。通过示范城市，尽快研究发布准入许可制度，颁布协同处置设施技术标准，颁布协同处置工艺环保要求，推动试行有关财税政策，解决在市场机制下长效运行机制模式。

“推动京津冀在固体废弃物处置方面的合作，充分利用北京的技术和经验，取得京津的资金支持，结合我省大型水泥企业众多的优势，共同处置三地的固体废弃物。”省农工党建议，积极借鉴湖北、安徽的经验，早做规划，创新发展，在华北地区把固体废弃物的处置做成特色产业。应抓住时机，顺势而为，结合国家即将开展的试点工作，积极推动该项工作，同时应充分发挥装备制造大省的优势，鼓励企业研发制造成套设备，在国内率先突破该领域成套设备制造技术，占据装备制造制高点，推动装备制造行业进步。