发改委：九成地级市争建新城新区

在日前召开的中国新城新区发展论坛上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁公开了一组来自该中心的调查数据：目前中国90%的地级市正在规划新城新区，部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍，有12个省会城市拟建55个新城新区，其中一个城市就要建13个。这不禁引发了人们对于重蹈“盲目造城”覆辙的担忧。业内专家表示，在城镇化建设过程中要防止各地城市和产业脱节，成为“空城”、“睡城”。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组2013年调查了12个省、区的156个地级市和161个县级市。

除了上述数据，调查结果还显示，部分新城新区规划面积逐年增加。“某西部省会城市提出建3个新区、5个新城，总面积是现有建成区面积的7.8倍。又如，郑州市建成区面积132平方公里，已规划的郑东新区却达150平方公里。”

李铁在会上提醒说，在我国城市老城区容纳力有限的同时，新区建设出现服务业发展低下、可持续发展机制不足及“空城”、“睡城”等现象。

在中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁看来，各地推进新城建设可能有城镇化的需求，但从全国的情况来看，新城数量已经远远高于实际需求。“各地之所以表现出这么大的热情，一方面与地方政府的政绩观有关，建设新城就要搞开发、搞建筑，GDP马上就能上去；另一方面，现在地方政府过度依赖土地财政，而老城区可以卖的土地在不断减少，开发新城成为各地共同的选择。”但单菁菁提醒说，如果人口和产业的城镇化跟不上，这样的新城建设就是缺乏支撑的。