新疆：预计今年重点项目水泥需求量约为1513万吨

面对经济下行压力，新疆自治区钢铁、建材等行业受宏观大环境影响，需求低迷，产能过剩，企业举步维艰。自治区4月20日召开重点行业解困工程推进会后，又于6月4日召开基础设施重点工程投资促进钢铁、建材生产对接会，搭建政企对接平台，促进企业化解过剩产能。

促项目尽快形成实物工作量

今年一季度，自治区党委、政府采取果断措施打出了一整套组合拳，先后制定了应对经济下行压力20个方面50条措施，积极协调国家电网公司降低工业电价，实行工业与商业同一电价，特殊行业实行直供电；积极争取铁路总公司支持，对出疆的四大类产品下浮运费，切实降低企业物流成本。这些举措，为摆脱企业困境、提振信心起到了积极的促进作用。

6月4日，自治区召开基础设施重点工程投资促进钢铁、建材生产对接会，搭建政企对接平台，让企业了解政府基础设施投资规模，促进企业化解过剩产能。自治区党委、政府高度重视此次会议，会前，多次组织人员前往骨干企业调研，深入一线了解生产经营情况。

今年，自治区计划安排重点项目430项，总投资26244亿元，今年1月—4月，自治区重点项目建设全面铺开，累计完成投资343.71亿元，完成全年目标任务3000亿元的11.46%，比去年同期提高0.46个百分点。自治区发改委副主任程建军说，截至5月30日，发改委已争取中央预算内投资188亿元，特别是在水利方面取得重大突破，争取国家下达新疆自治区重大水利工程中央补助投资63.93亿元，较上年增加27亿元以上。

“为确保新疆自治区重大基础设施建设的需求，中央财政安排的资金，到位一笔我们立即拨付一笔，最大限度地发挥资金使用效益。”自治区财政厅副厅长王彦楼表示，需要自治区财政安排资金的项目，自治区财政通过压缩公用经费、发行地方政府债券、向银行贷款等多种筹资方式，全部给予保障，对于已经具备开工条件的项目，自治区财政采取先期拨款方式，促进项目尽快形成实物工作量，拉动钢铁、水泥、铝材等行业正常生产。

协调施工单位采购疆内物资

2015年，预计全年建筑业将带动钢材消费1260万吨，水泥4200万吨；新疆自治区水利工程建设方面需要钢材12.919万吨，水泥209.21万吨，石材436.527万吨；全区交通建设项目预计需要沥青27.23万吨，钢材15.14万吨。

初步统计，今年自治区重点项目建设钢材需求量约为458万吨，水泥需求量约1513万吨。

“我们积极协调施工单位采购疆内企业生产的钢材、水泥等地产物资，保证铁路建设项目采用地产钢材产品，全力支持疆内钢铁、建材企业的发展。”乌鲁木齐铁路局局长甄忠义说。

自治区住建厅副厅长王玮表示，新疆自治区安居富民和城镇保障性住房建设项目，所用钢材、水泥等产品90%都选用疆内企业产品。结合新疆的实际，自治区住建厅要求全疆住房城乡建设部门依规引导行业有关单位使用本地建材。

在6月4日的对接会上，自治区水利厅、住建厅、财政厅、交通厅、乌鲁木齐铁路局等单位向社会公布今年政府基础设施投资项目情况，并纷纷表示，将积极消纳新疆自治区企业生产的钢铁、建材等合格产品，促进重点行业解困。利好消息让参会的宝钢集团新疆八一钢铁有限公司、新兴铸管新疆有限公司、天山水泥等29家钢铁、建材生产企业为之振奋。

宝钢集团新疆八一钢铁有限公司总经理肖国栋认为，钢铁对项目依赖非常大，抓住项目就好比抓住了牛鼻子，对接会项目情况的通报，无疑给企业打了一针强心剂，增强企业信心，企业也要深挖内部潜力、增强内生动力。目前，八钢积极调整产品结构，加大优钢和板带材产量比例，在自治区大力支持下，开拓了中西亚市场，借助“一带一路”积极拓展向西走的渠道。

“感谢政府给了直接和市场、大项目对接的机会，企业自身也要转变经营模式，解决产能过剩问题，”新疆青松建化（集团）股份有限公司总裁杨万川说，目前，企业也在加大产品和技术升级，用活存量、确保增长。

有序推进钢铁水泥等企业解困

“自治区经信委在制定今年工作方案中，将重点行业解困作为今年工业重中之重的任务来推动，制定了“一业一策”的解困措施。通过推动出台低电价和铁路运价政策、开展调研帮扶、现场座谈会、协调解决困难、力促重点企业开足马力生产等举措，积极推动工业稳增长。经信委将积极搭建交流平台，促进政企沟通，集中发布信息，高效对接供需，推进重点投资，扩大企业生产。”自治区经信委主任胡开江表示。

为确保新疆自治区重大基础设施建设投资需求，自治区发改委将加快重点在建项目建设进度。重点加快推进230个续建项目建设，确保完成3000亿元以上的投资目标任务。同时，继续选择一批规模大、见效快、链条长、带动力强、建设条件基本具备的重大项目，“点对点”地帮助解决困难，力争一部分预备项目年内开工。

下一步，自治区发改委还将加快推进投融资体制改革，努力扩大社会资本。充分发挥政府投资引导带动作用，拓宽融资渠道，激发市场主体活力。同时，加快推进重点产业项目建设。加快推进“三基地一通道”重大产业项目、新能源等项目建设。督促各项目单位主动与企业联系，提供用量清单，使用本地建材，及时发布建设信息，引导生产企业合理安排生产计划。

目前，自治区财政厅会同经信委已将自治区党委、政府决定的大宗工业品出疆运输补贴政策全部落实到位。支持增开西行班列，促进疆内钢材、PVC、纺织品等工业产品走向国际市场。

自治区财政厅会同有关部门正抓紧研究创新重点基础设施领域的投融资机制，健全政府和社会资本合作模式，充分发挥政府投资的引导和带动作用，鼓励社会资本特别是民间资本参与环保、水利工程、市政设施、交通、能源等重点领域的投资。