上半年383家国企参与并购重组 水泥等产能过剩行业将成今年重点

当前，国有企业中存在着大量国有资产流失、利益输送等严重问题。因此，迫切需要在严肃查处的同时，加强企业国有资产交易监督管理制度建设，强化国有企业内部监管力度。

7月1日，国资委与财政部联合公布《企业国有资产交易监督管理办法》，旨在规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失。

中国企业联合会副研究员冯立果表示，国有企业在去产能、去库存、去杠杆、瘦身健体、提质增效以及处置“僵尸”企业过程中，需要出售一批低效、无效资产，在当前背景下，如果没有相关政策文件的明确规定，将很难开展起来。

民生证券宏观研究员张德礼表示，自去年9月份国企改革顶层设计文件出台后，中央和地方也相继出台了更加细化的改革方案。从目前情况来看，今年应该是各项改革措施的落地之年，预计后续改革将全面提速，包括央企战略重组、地方国企的兼并重组以及混合所有制改革等。

据同花顺统计数据显示，今年以来，A股市场上共有1339家上市公司参与并购重组2178起，其中涉及国有企业383家、共计543起案例。

张德礼认为，目前上游行业仍面临产能过剩的局面，而目前去产能工作主要坚持“少破产清算、多兼并重组”的原则，预计后续将有更多的国企参与到并购重组中，以提高行业集中度。对此，资本市场上也将有所反映。

“在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设的推进下，更多的国有企业将以龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，实现强强联手和专业化重组。同时，也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，以配合供给侧改革。其中，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、玻璃、有色、船舶、航运等产能过剩行业将是今年国企兼并重组的重点。”方正证券首席经济学家任泽平表示。