发改委：今年拟459亿用于农田水利重点工程建设

2014年10月24日，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在国务院小礼堂举行。发改委副主任林念修表示，今年发改委安排中央预算内投资459亿元，用于大中型灌区和灌排泵站改造、新建灌区等农田水利重点工程建设，比去年增加了72亿元。下一步，发展改革委将进一步加大对农田水利建设的投入，同时注重运用市场机制筹集资金，鼓励吸引社会资本投入农田水利建设。

一、加快推进重大农业节水工程建设

今年以来，按照党中央、国务院决策部署，发改委把农业节水作为水利工程建设的重点，把大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程、新建大型灌区工程等项目，优先纳入172项节水供水重大水利工程，加快项目审批、投资安排和工程建设，推进一批重大项目陆续开工。下一步，发改委将更加注重统筹规划，加强农田水利工程建设各环节的衔接，既要重视源头和输水中间环节建设，也要着力解决好“最后一公里”问题。一是继续抓好四川都江堰、安徽淠史杭、内蒙古河套灌区等重点灌区节水改造和田间高效节水灌溉工程建设，加快推进嫩江尼尔基灌区、吉林松原灌区等节水型、生态型新建灌区建设步伐。二是协同推进重点水源、江河治理等其他重大水利工程建设，保障农业用水需求，提高农业防灾减灾能力。

二、持续加大农田水利建设投入

今年，发改委安排中央预算内投资459亿元，用于大中型灌区和灌排泵站改造、新建灌区、新增千亿斤粮食田间工程、农村饮水安全等农田水利重点工程建设，比去年增加了72亿元。同时，适当提高了新增千亿斤粮食田间工程的亩均投资标准。多年持续大规模的投入和建设，为实现粮食连年丰收提供了有力保障。下一步，发改委将继续调整优化中央预算内投资结构，进一步加大对农田水利建设的投入。同时，注重运用市场机制筹集资金，鼓励吸引社会资本投入农田水利建设。各地区也要落实责任、整合资源、集中财力，加大对农田水利工程建设的投入。

三、深化农田水利建管体制改革

发改委将重点抓好两方面的改革：一是推动农业水价综合改革试点。发改委已会同财政部、水利部、农业部在全国27个省（区、市）选择了80个县开展试点。下一步，发改委将加强这项改革的跟踪指导，从适当提高农业水价、加强需求管理、拓宽资金渠道、推动结构调整和提高农技水平等方面入手，积极探索创新农业用水管理体制和水价形成机制。二是推动农田水利建管机制创新。探索以市场化方式推进工程建设和管护，进一步明确各类农田水利设施的产权和管护主体，统筹运用价格、税费、补贴等多种措施促进节水增效，调动村集体、受益农户和各类新型农业生产经营主体的积极性，形成农田水利长期有效运行的建管体制。

会后，发改委将按照汪洋副总理的重要讲话精神和本次会议要求，改革创新，主动作为，扎实推进农田水利基本建设各项工作。