江苏进一步推进水泥制造企业粉尘危害治理

关于进一步推进水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

苏安监[2013]371号

各市安监局，昆山市、泰兴市、沭阳县安监局：

近期，国家安监总局下发了《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2013〕112号，见附件），对水泥制造和石材加工企业（以下简称两类企业）粉尘危害治理提出了要求，现结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、清醒认识两类企业粉尘危害的严重性

今年以来，各地根据省局安排，逐步开展了两类企业的粉尘危害专项治理工作，取得了初步成效。但是，整体上看，全省500多家两类企业（水泥制造企业230多家，石材加工企业310多家）中，相当多的企业没有配备职业卫生管理人员，没有开展定期检测和现状评价，没有开展职业健康体检，工作场所防护设施不符合要求。尤其是一些小微企业，技术工艺落后，现场管理混乱，没有任何防尘设施，甚至不为劳动者配备防护用品，粉尘危害严重超标。从我省近年新发尘肺病情况看，水泥制造和石材加工企业依然是尘肺病高发的行业，因此，进一步开展两类企业的粉尘危害治理，落实企业主体责任，是有效改善作业环境，降低粉尘浓度，减少尘肺病发病的重要措施。各地要高度重视，采取有效措施推动企业开展治理工作，巩固扩大治理成果，有效保护劳动者职业健康。

二、推进两类企业粉尘危害治理工作的方法和步骤

1、进一步摸清底数和现状。各地要结合职业病危害现状普查和项目申报，全面核查、掌握本地区水泥制造、石材加工企业的数量、类型、生产规模、从业人数及接触职业病危害人数等基本情况，重点核查辖区内小微企业，准确掌握其实际现状，在此基础上制定针对性治理工作方案。辖区内两类企业比较少的地区，要拓展治理范围，选择1-2个职业病危害相近的重点行业开展专项治理。（2013年底前完成）

2、督促企业自查整改。按照《职业病防治法》等法律法规的要求，组织对两类企业负责人、职业卫生管理人员培训，督促做好职业病危害项目申报，建立职业健康监护档案，开展现状评价和职业病危害监测，工程防护设施改造等工作，确保自查整改率要达到100%。（2014年8月底前完成）

3、组织抽查督查。各地要结合职业卫生执法检查工作，突出辖区内两类企业粉尘危害治理工作的检查督查。总体抽查比例市级不低于10%，县级不低于30%，乡镇不低于50%。省局将适时对各地治理情况进行抽查。（2014年10月底前完成）

三、推进两类企业粉尘危害治理工作的基本要求

1、强化组织领导。各地要加强对两类企业粉尘治理工作的组织领导，结合辖区实际，认真梳理企业现状，尽快制定切实可行的治理方案，明确目标任务、内容范围、序时进度和方法措施，有计划、有步骤开展治理工作，确保治理活动的顺利开展。

2、加强服务指导。要按照国家监管总局通知中有关措施要求，充分发挥专家和技术服务机构的优势，帮助指导企业进行自查自改，对于检查出的问题和隐患，要认真梳理，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要确定整改时限，明确责任人，在规定期限内整改到位。要将治理工作和淘汰落后产能政策结合起来，淘汰落后，选用先进，督促企业向规模化、自动化方向发展。

3、加大执法力度。要把治理工作与职业病危害项目申报、基础建设活动、现状普查等工作有机结合，科学安排，协同推进。对不符合职业卫生法律法规和标准要求的，在规定时间内不能完成整改和拒不整治的，该停产整顿的要停产整顿，该关闭的要提请政府依法予以关闭。要按照国家有关规定严厉打击非法生产。

各地于2014年10月底前将水泥制造、石材加工关闭企业名单和专项治理情况总结上报省局职业健康处。联系人：于永胜，联系电话：025-83332363。

江苏省安全生产监督管理局

2013年11月29日