2015全国市场局部地区抽样调研-西北区

水泥地理记者前往新疆乌鲁木齐，采访新疆行管办主任吕志坚。

水泥地理：吕主任，今年全国水泥需求明显下滑，但我们注意到为应对市场需求下滑，新疆在去年就率先提出错峰生产，并取得实效。

吕主任：是的，2014年新疆水泥需求下滑很厉害，出现了负增长，而前几年我们主要是应对产能过剩。实际上2003年增速就开始下滑，但总量还在增加，2014年总量出现下滑，我们注意到水泥产业将同时承受供给过剩、需求下滑双向压力。

供给看的很清楚，但需求下滑是无法预测到的，面对这一严峻形势，只有通过压缩产能供给，调整市场供需关系，才能减缓市场压力。新疆冬季有5个月时间，基本不施工。所以我们提出：

新疆在冬季实行错峰生产。从去年11月1号到今年3月1号，所有生产水泥熟料的传统企业全部停窑，停止熟料煅烧，实行“错峰生产”。这在全国还是首创。

水泥地理：吕主任，同样是错峰生产，为什么新疆执行效果就好一些？

吕主任：要求企业错峰生产，是新疆经信委和环保厅等政府部门联合下发通知，这就有政策约束力。而且在执行过程中，也要有弹性。我们将新疆分成9个片区，主要是根据市场半径和流向进行划分。除了全区统一规定错峰生产时间外，一些地区过剩情况严重，仅仅限4个月是不够的。各片区可以根据市场情况灵活安排错峰时间，目的就是尽量保证市场供需基本平衡。

水泥地理：吕主任，新疆是如何保持市场能够持续有效稳定。

吕主任：在新疆稳定是压倒一切的，新疆稳定，中国才能稳定，这是政治问题，也是大局。要稳定就要有发展，要发展企业就要有效益。所以在需求下滑时，就要避免效益过渡下滑。去年新疆需求下滑，全行业亏损3个亿，今年市场继续下滑，若不采取有效措施全行业亏损额势必更大。面对这一形势，减亏是行业主要任务，只有这样才能使行业在需求下行背景下，企业维持生产，员工稳定情绪。我们市场手段、政府政策并举，来推动产业稳定发展。错峰生产就是市场手段，压制产能发挥；同时政府出文，用环保、能效指标检查企业，奖优罚劣，使优势企业进步发展，劣势企业或整改或被市场淘汰。

在产能过剩、需求下行期间，价格不能过高，价格高了市场就会增加流动性，区域间的供需相对平衡就又会被打破，要保证市场的稳定，不能追求过高的价格，这点很重要。

水泥地理：吕主任，新疆区域大，供需差别也大，在这方面新疆是如何把握的？

吕主任：这个问题确实存在，错峰生产时间不能一刀切，每个区域也是因地制宜。新疆9个片区中，大家都知道前今年南疆价格最低，竞争最激烈。目前南疆地区价格最高，300元/吨，南疆产能也过剩，但市场残酷的现实大家都明白，各扫门前雪最后都扫不干净。只有大家对市场有共识，维护好市场共度难关。

水泥地理：吕主任，今年全国需求都出现下滑，您认为新疆几年会走出市场低谷？

吕主任：针对市场需求不足，我们要有准备，新疆水泥今年的任务是减亏，明年是持平，后年是微利。只有清楚地认识我们所面临的困难，我们才能针对性地做好工作。实际上，当前产业针对需求下行最主要的应对手段就是控制产能，上面讲了我们从市场和政策上进行去产能和控制产能。

还有一个重要手段，就是从产品上下手。今年年底复合32.5将退出新疆市场；明年7月1日早强水泥退出市场；2018年1月，所有32.5品种水泥退出市场，应该说新疆走在了全国前面，新疆在接受新事物上是非常积极的，是走在前面的。

全面取消32.5水泥，有利于市场成本低的企业，这样也有利于淘汰落后企业。

水泥地理：吕主任，新疆天山、青松两家企业是市场主导，红狮、山水、尧柏水泥是新进入者，他们各自有哪些优势？

吕主任：天山、青松是新疆龙头企业，有明显区域优势，但这几年生产线上的过多、过快，两家的市场份额都有下降，但两家的整体实力最强。红狮等内地企业来到新疆，让新疆企业看到内地企业在管理上做的非常精细，厂貌也是整整齐齐。红狮狠抓成本，在大部分企业亏损情况下仍能保持盈利，说明红狮的成本管理非常到位。内地企业进入新疆，对新疆企业在抓内部管理上有很大推动作用。