王燕谋：遵守市场经济规律 促行业发展

一、水泥投资方面的问题

在政府4万亿投资的带动下，水泥行业正在复苏，今年1-4月，产量与去年同期相比增长了13%，水泥行业前景乐观。但同时我们也注意到，当前水泥行业面临两大问题是淘汰立窑等落后生产能力任务艰巨和新型干法先进产能的局部过剩。

目前，我国少数地区水泥产能已经过剩，有些地区即将过剩。少数过剩地区，水泥价格低，企业在微利或亏损的状况下运行，经营困难，一些1000t/d、1500t/d熟料生产线已经停产。这些问题产生的原因，主要由于新型干法投资中存在一定盲目性。

二、解决问题的基本原则

为解决新型干法产能过剩问题，业内人士提出了各种主张，也存在不同的看法。在市场经济条件下，生产力总是在供求关系的不断平衡中取得发展，适度的过剩是经常存在的，但过度的过剩将给社会造成破坏，是要设法避免的。我们在解决新型干法产能过剩的基本原则是：吸取现代市场经济阶段运行过程中的教训，遵守现代市场经济运行的规律。

三、现代市场经济的运行规律

市场经济经历了两个阶段：

1、古典市场经济阶段。18世纪下半期到20世纪30年代。按亚当·斯密的自由放任市场经济理论进行运行。

2、现代市场经济阶段。20世纪经济大萧条到2008年开始的世界金融危机，在这阶段有两种理论：凯恩斯的国家干预的市场经济理论；美国芝加哥学派的新自由主义市场经济理论。

20世纪30年代经济大萧条时，以美国罗斯福总统为代表的西方国家，采用了国家干预市场经济办法克服经济衰退，取得了成功。到20世纪70年代，出现新自由主义市场经济理论，认为国家干预市场造成经济发展缓慢，主张取消国家干预，实行自由放任的市场经济。以美国总统里根、英国首相撒切尔为代表的西方国家实施了这种理论。2008年9月开始出现国际金融危机，自由放任的市场经济是出现这次危机的主要原因。目前，世界各国都采用国家干预的办法来解决当前的危机，凯恩斯国家干预市场的理论又被启用。

现代市场经济运行的规律是：在市场经济运行中，既要保持市场机制在资源配置中的基础作用，又要有政府的调控和监管。

四、水泥行业解决投资中盲目性的办法

为克服水泥行业扩张中的盲目性，须遵循现代市场经济的运行规律，要从两方面着手：一方面政府通过金融、税收等进行调控，按照环保、能源和反垄断等法律法规进行监管，还要通过发布信息、依法审核项目等措施进行疏导，在充分发挥市场机制配置资源的基础作用的同时，对市场进行正确有效的干预。另一方面企业不断进行管理创新和技术创新，合理布局，降低成本，改善质量，搞好服务，提高市场竞争力。在市场机制配置资源的经济形势下，企业只有通过提高竞争力才能生存和发展。

上述两方面工作做好了，可使投资盲目性降低到最小程度，可使水泥工业健康快速发展。

五、关于管理创新

管理创新分机制创新、文化创新和经营管理创新等等。战略管理是经营管理的重要方面。

为克服投资盲目性，企业必须加强战略管理。在新建或重组过程中，对资源、运输和市场等条件进行深入调查研究，作出正确判断，确保低成本运行，使企业的竞争力得到提升。

六、发展混凝土产业要做好战略管理

发展混凝土产业是水泥产业链的延伸，是水泥行业的技术创新。在发展中也必须做好战略管理研究。以提升企业效益为目标，充分发挥水泥企业的优势，对资源、市场、运输和技术特点等进行深入研究，正确决策，避免投资中的盲目性。发展混凝土产业也是立窑企业转产的一项重要技术取向，对淘汰水泥落后发展具有重要意义。