王燕谋：提高水泥工业利用外资的质量

伴随着水泥市场的冷暖变化，水泥工业结构调整向纵深发展，并购重组风起云涌，外资进入中国水泥业加速，在新的形势下水泥工业如何更好地利用外资，如何提高利用外资的质量，成为业内外人士关注的焦点。带着这个问题，国庆前夕记者走访了原国家建材局前局长王燕谋。

王燕谋局长是新中国成立后培养起来的第一代专家型的省部级领导干部，凭着高度的政治责任感和对专业的挚爱，在退休后仍然十分关心水泥工业的发展，并在实践中对水泥企业利用外资进行了研究探讨。

在我们说明来意并谈到改革开放以来水泥工业利用外资所取得的成绩时，王燕谋局长说，在改革开放初期我们国家基本上还是计划经济体制，当时发展水泥工业的资金不足，新型干法水泥是发展的方向，但当时我们在技术上还不够成熟，投资成本还比较高，管理上还缺乏经验。因此我们提出积极利用外资，引进资金、引进先进技术和先进的管理经验，来发展我们自己的水泥工业，当然也要让外资有所得、互惠互利。现在看起来我们的目的基本上达到了。

谈到当前，王燕谋局长话锋一转，我们现在已经是市场经济，我们欢迎外资进入水泥行业进行公平合理的竞争，但是我们也要维护市场的正常秩序，防止出现垄断。他说，我们还要看到我国水泥行业发生的巨大变化，我们已经培养出一支强大的技术队伍，掌握了新型干法水泥从设计、设备制造到生产工艺的整套技术，管理效率也大大提高。近日国际金融公司（IFC）来华访问时谈到，该公司在水泥企业的投资，限定在股本金的20%以内，为此他们必定要把资金投向好的企业，他们经过调研认为海螺、山水的管理和运行水平高于国外的水泥企业，因此选择这两个企业进行投资。这说明`我们的经营管理水平也上来了。

在采访中，针对我国外贸顺差多年连续增长，外汇储备不断上升，水泥工业技术进步取得了突破性进展，管理水平日益提高的新形势下，如何坚持积极引进外资的政策，如何更好地利用外资请教了王燕谋局长。他说，国家提出要提高利用外资的质量。我们自己要清楚，当前我们利用外资重点要解决什么问题。

他认为，企业引进金融资本在当前不失为一个上策。他举例说，世界银行旗下的国际金融公司向水泥企业投资，按规定限制在企业股本金的20%以下，投资方进入董事会，但不参与具体的业务管理。我们的水泥企业在成长壮大中一方面可以解决资金的需求，一方面可以引进先进的管理理念和治理结构，包括决策机制、财务结构、经营能力等。而这类的金融外资不谋求控股、不参加具体的管理，避免了东西方文化的差异造成的管理冲突。他们通过在金融市场的运作获得收益，而我们的企业也同时一起获得双赢。