吕桂新：2015年建材行业整体增速放缓 行业分化明显

为促进行业转型升级和健康平稳发展，研讨2016年工作思路，交流行业管理经验，12月15日~16日，建材工业行业管理座谈会在山东泰安市举行。工信部原材料司副巡视员吕桂新、建材处处长陈恺民、副调研员高萍在会上讲话，山东省人民政府节约能源办公室主任刘绪聪致辞，各地工业和信息化主管部门主管建材行业的同志出席会议并交流了行业管理经验。会议由陈恺民主持。

会议主要内容：一是回顾今年主要工作及梳理2016年工作重点；二是宣贯并推进落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》和《关于在北方采暖区全面试行冬季水泥错峰生产的通知》等近期发布的文件；三是通报《建材工业发展规划（2016-2020年）》编制思路和进展，凝练建材工业“十三五”发展重点任务和重点工程；四是研讨当前形势下，水泥、平板玻璃等行业稳增长调结构增效益转型发展的思路；五是典型企业介绍推进清洁生产、智能制造的经验做法，现场参观泰山玻纤、中联水泥智能工厂。

15日上午，刘绪聪首先在致辞中指出，2015年山东省工业经济稳步增长，建材行业经济好转积极因素增多。当前建材行业运行中存在一些突出问题不容忽视，同时有利条件和因素也在增多，做好明年工作确有困难但更有机遇。

吕桂新在讲话中表示，建材是工信部原材料司工作重要组成部分，回顾2015年建材行业形势，呈现整体增速放缓，下行压力持续加大，行业分化明显，“走出去”成为亮点等特点。面对复杂的形势，开展了如下方面工作：化解产能过剩，清理违规建设；积极推动绿色建材发展；修订行业准入条件；创新性地开展工作，如联合环保部推动北方地区采暖季开展水泥错峰生产；发展新兴建材，组织组建绿色建材、石墨、玻璃纤维与复合材料等产业发展联盟，等等。这些举措协同促使今年建材工业经济在宏观经济下行的形势下运行在合理可控的区间内。

谈及当前建材行业面临的困难时，吕桂新指出，当前困难主要包括：产能过剩矛盾没有得到根本解决，影响提质增效；需求结构变化、固定资产投资结构变化，对行业影响较大；产业结构矛盾大，新兴建材比重明显不足；产业集中度较低；低价倾销影响行业效益；经营环境有待改善，企业负担较重等等。

吕桂新表示，要及时认真谋划明年建材行业发展工作。预计2016年需求结构将不断升级，产能严重过剩行业需求下降，新兴建材行业将快速增长。明年建材行业管理工作应注重以下方面：化解过剩产能，改善供求关系；淘汰落后产能，提升行业标准；促进绿色消费，扩大绿色建材市场需求，开展好绿色建材评价标识工作；加快技术改造，提高行业竞争力；推动建材行业兼并重组，提高产业集中度；营造良好环境，促进公平竞争；发挥协会作用。加大监管力度；支持企业走出去，扩大国际市场；加强规划引领，加强政策研究，特别是要把“十三五”规划制定好。

会上，还请要求各省、区、市行业主管部门结合本地区经济社会发展情况，围绕行业发展重点技术、产品、装备等项目，凝练建材行业“十三五”发展重点。

中联水泥集团有限公司、泰山玻纤有限公司、广东科达洁能股份有限公司的代表分别介绍了企业在清洁生产、智能制造等方面的经验。

15日下午，各地工业和信息化主管部门主管建材行业的同志就2015年本地区建材工业发展情况，行业管理经验和成效，当前行业发展存在困难，2016年重点工作以及“十三五”发展重点等，展开座谈。16日上午，与会代表到工业和信息化部确定为智能制造试点示范工厂的中联水泥集团有限公司、泰山玻纤有限公司现场参观。

在中联水泥集团有限公司看到，该企业正在进行今年采暖期冬季水泥错峰前最后的生产，据该企业负责人介绍，公司此次错峰自1月1日始，将持续两个月。