两部委：力挺水泥大企业集团并购重组

“十二五”期间，发改委、工信部两大部委将力挺水泥大企业集团并购重组。

4月15日，工信部原材料司司长陈燕海在中国国际水泥峰会上表示，工信部正在编制《建材工业“十二五”发展规划》和《水泥工业“十二五”发展规划》，将积极鼓励推进引导水泥行业转型升级、兼并重组。与此同时，发改委产业协调司处长刘明也表示，“十二五”时期，水泥产业将全面彻底淘汰落后产能，提高行业准入门槛，严格行业准入管理，支持大企业集团并购重组，做大做强区域性水泥集团。

记者了解到，“十一五”期间，我国基本完成了水泥行业的产能布局，新型干法比例远远超出原定目标，但同时也带来了产能过剩的问题，在这种情况下，国家已出台了一系列政策，一定程度上限制新建生产线。“十二五”期间，水泥行业将走向更为理智的发展进程，区域整合将成为下一步发展方向。目前，大型企业的区域控制能力明显加强，区域整合初具模型，但在“十二五”期间，水泥行业前十家企业产量占到全行业35%以上的任务仍然艰巨。

 正是在这种背景下，发改委、工信部两大部委将继续支持水泥大企业集团并购重组。

陈燕海透露，工信部正在编制《建材工业“十二五”发展规划》和《水泥工业“十二五”发展规划》。积极鼓励推进引导水泥行业转型升级、结构调整、兼并重组、淘汰落后、技术进步、优化布局，逐步实现水泥行业由大变强。

"十二五"期间，我们将重点支持和鼓励水泥企业延伸产业链、创新上游商业模式，鼓励扩大单位水泥产品的工业增加值。”陈燕海说，另一方面还会支持鼓励节能降耗新技术新产品的开发。

再者，“十二五”期间，工信部还将着重优化水泥产业布局，通过支持大企业集团并购重组，特别是跨地区的兼并重组，提高产业集中度。

 “水泥业要在严格控制总量扩张的前提下，调整优化投资结构，推动优势水泥企业实施兼并重组，提高产业集中度，促进资源优化配置，带动产业结构升级。”中国建筑材料联合会会长张人为表示，中西部地区是水泥工业“十二五”发展重点，要根据市场需求，在兼并重组的前提下，将新线建设和淘汰落后相结合，使产能的扩张和集中度的提高同步推进。

另外，陈燕海透露，一季度全国水泥行业发展良好，“供销两旺、价量齐升”。记者注意到，国家统计局公布的最新数据显示，中国3月份水泥产量1.6456亿吨，同比增长29.8%；首季度产量3.6985亿吨，同比增长18.1%。