竞争：不同市场主体 公平竞争

《决定》提出：建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。……公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。……国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年国有资本收益上缴公共财政比例年提到30%，更多用于保障和改善民生。

专家解读：

中国发展改革研究院经济所所长匡贤明认为，从国有企业改革看，在改革思路与改革措施上，均有一些重要突破。这些领域的突破，不仅涉及到国有企业自身改革，而且直接涉及到经济增长方式转变的进程，涉及到理顺政府与市场关系。如果这些措施能够得到有效落地，将极大释放市场化改革的红利，实现经济平稳较快的增长。

这一提法明确了产权保护的实质内容：平等保护。对产权的“去所有制化”，是产权保护的核心。不仅公有财产神圣不可侵犯，而且非公财产同样神圣不可侵犯。具体到市场活动中，一是平等使用生产要素，打破要素配置的所有制歧视；二是公平公开公正参与市场竞争，打破超经济的行政垄断，打破竞争中的所有制因素；三是同等受法律保护，使得所有的市场主体在法律面前“人人平等”；四是依法监管各种所有制经济，打破某些国有企业依托所有制规避监管的行为，使市场监管实现全覆盖。

水泥地理点评：国退民进 VS 国进民退，一直是频频出现的词汇。政府把调控之手从市场缩回，竞争将把所有企业推到了一个水平线上，战斗力将是考验一个企业最直接的标准。