山东出台深化国企改革“1+5”方案

近日，山东省发布《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》，与《省属企业国有资本划转充实社会保障基金》等5个配套政策文件，整体被称为“1+5”文件，确定了今后一段时间山东国资国企改革发展的主要目标和工作任务。其中，山东提出将省属471户国有企业30%的国有资本划转充实省社会保障基金，成为此次改革方案中的最突出亮点。

目前，山东国企机构臃肿、机制僵化、效率低下等“大企业病”比较严重，资产负债率持续攀升，经营风险不断加大。为此，山东从去年6月份起，召开多次专题会议，出台了相关改革意见及配套文件。

按照山东深化国企改革文件要求，省属国企要以上市公司为标准，建立健全现代企业财务和审计制度，打造“阳光国企”。改革主要分为两个方面，首先要加强企业财务监管，以上市公司标准规范省属企业财务管理和会计核算，2016年省管企业全面达到上市公司财务管理标准。加强出资人财务监督，对企业财务状况进行事前、事中、事后的动态监控。充分发挥监事会的作用，加强当期监督。完善财务总监制度，6月底前实现省管企业财务总监全覆盖。其次，要强化审计监督，建立企业审计、国家审计与社会审计共同参与的大审计格局。完善企业内部审计体制，建立内审部门直接向董事会、监事会报告工作制度。加大社会审计力度，严格选聘第三方中介机构，对省属企业年度财务决算进行审计，按计划对省属企业决策经营管理情况进行全面审计。

建立和完善现代企业制度和公司治理结构，是本次改革的一项重点任务。按照改革时间表，今年5月底前，山东部分重点企业要配齐董事会成员。从9月底起，全部省管企业董事会人数要达到法律和公司章程规定要求。