云南将出清135家“僵尸企业” 2018年底水泥供需平衡

5月12日，云南省委、省政府在昆明召开全省推进供给侧结构性改革工作会议。云南省委书记李纪恒出席会议并讲话。他强调，全省上下要坚定信心、迎难而上、抢抓机遇，坚决落实供给侧结构性改革这一治国理政的重大战略，以更大的决心、更大的力度推进供给侧结构性改革，实现云南经济转型升级、“凤凰涅盘”。

记者从会议上获悉，云南省将用3年时间去粗取精去产能，力争到2018年底，全省粗钢产能控制在2500万吨以内，煤炭产能控制在7000万吨以内，火电装机淘汰200万千瓦，水泥、焦炭等行业供需基本平衡，铁合金、电石、有色等低效能行业基本实现市场出清，全省135家省属国有“僵尸企业”全部实现市场出清，民营僵尸企业基本实现市场出清。

当前云南省去产能主要是从煤炭、钢铁两个行业入手，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度，严禁新增过剩行业产能，加快退出过剩产能，推动产能过剩行业压缩总量、调整、转型升级。同时，该省将在供需两侧进行结构性改革，既化解钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的过剩产能，也通过发展一些新产业来增加新供给新动力。

其中，稳妥处置“僵尸企业”是去产能的关键点，也是难点和风险点。据介绍，云南省将按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策措施，积极稳妥、因地制宜、分类有序处置，将各种资源要素从产能严重过剩、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来，向优势产业和企业集中，提高有效供给，创造新的生产力。2016年压缩煤炭产能1500万吨，粗钢产能376万吨。

据介绍，在处置“僵尸企业”中，云南省将尽可能多兼并重组、少破产清算，鼓励非国有资本通过股权收购、增资扩产、股权置换等途径积极参与，发展混合所有制经济。对严重资不抵债、扭亏无望的企业，将坚决停止各种财政补贴和不同形式的保护，拔掉“输液管”和“呼吸机”，加快市场化退出步伐。