“铁公机”成四川“加快赶”重头戏

“从此次确定的四川省2014年投资和重点推进项目来看，交通建设项目较多，而且这些项目都是重量级项目，这将拉动四川的固定资产投资，进而会拉动四川经济的增长。”四川省经济发展研究院院长王小刚在分析四川省2014年投资和重点项目推进工作会确定的500个重点项目时这样表示。在这份总投资将达2.88万亿元重点项目大名单中，交通建设占比最大，将建成投产成绵乐客运专线、成安渝高速、丽攀高速四川段等项目，将全面开工川藏铁路成都至雅安段、雅安至康定高速、汶川至马尔康等高速项目，加快成都新机场、川南城际铁路等项目前期工作。对此，接受金融投资报记者采访的相关人士表示，这对相关行业及其企业也将带来不少商机。

相关上市川企有望受益

2014年四川交通建设项目的启动，对作为川内建筑施工行业“龙头”企业来说，将迎来较多商机。中铁二局董秘邓爱民说。

承建交通建设项目历来是公司的主营业务，既然在今年四川省投资和推进的重点项目中，交通建设占比这么大，相信会给公司业务的开展带来一定的机会。“公司还没有获得这方面的消息，如果有交通建设方面的项目招标，公司自然会去参与投标的，只是由于公司是上市公司，按照要求，在未中标之前不能向外界透露消息，一旦中标，将及时发布公告。”成都路桥董秘办一位工作人员说。

同样从事建筑施工的四川路桥，其董秘办有关人士说，既然项目才公布，不会这么快就组织招投标活动，而一旦招投标活动开始进行，公司肯定会参与投资标活动的。

建材企业方面，四川双马董秘办一位工作人员说，无论修铁路、公路，还是建机场，都需要水泥，应该说，这将给公司带来商机。“我们将尽快与有关部门取得联系，详细了解项目情况，为公司参与项目建设作好准备工作。”

有业内人士分析称，四川双马旗下的江油水泥生产基地距离成绵乐客运专线、成安渝高速等项目，都江堰水泥生产基地距离成都新机场、川藏铁路成都至雅安段、汶川至马尔康等高速项目，以及宜宾水泥生产基地距离川南城际铁路等，都不会超过200公里，从这个角度上看，机会是比较多的。

专家力挺“铁公机”建设

在王小刚看来，四川处于工业化中后期，经济欠发达，经济增长速度应该高于全国平均水平12个百分点。四川既需要“抓紧转”，即调整经济结构，转变经济发展方式，但也需要“加快赶”，即保持相对较高的经济增长速度。

今年全国的经济增长目标为7.5%，四川省确定的经济增长目标为9%，高于全国目标1.5个百分点，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。而在国内消费需求增长缓慢，进出口形势也不太乐观的情况下，固定资产投资仍然是拉动经济增长的主要力量，今年全省固定资产投资增长目标为13%左右。

西南交通大学区域经济研究中心主任戴宾教授以川南城际铁路为例说，川南经济较为发达， 去年区域内4市GDP都已突破千亿大关，各市之间物流、人流密集。其中，仅根据隆昌到泸州近期货运量推算，每年就可达1200多万吨。同时，每年客运量800余万人次，因此，建设川南城际铁路可以加强川南城市群的联系，提高人流、物流、资金流和消息流动的效率。

铁路建设融资难题待解

那么，钱从哪里来？省发改委表示，在保障交通建设资金方面，具体从三方面着手：一是加大地方政府债券支持交通设施建设的力度，探索一般债券与专项债券相结合的地方政府举债融资办法；二是推广使用政府与社会资本合作的模式，政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等公开透明方式，事先明确收益成本机制，吸引社会资本参与交通设施建设；三是进一步加强地方政府融资平台公司的管理，规范地方政府举债行为，厘清企业与政府的关系，正确引导市场预期，防范和化解财政金融风险。

西南财经大学金融学院院长张桥云建议，在高速公路的建设上，可以采取“多条腿走路”的方式融资，除了向银行贷款外，还可以采取资产支持票据方式融资，即用稳定的现金流作为偿还贷款的保证；同时还可以采用BOT（建设——经营——移交）、BT（建设——移交）、BOO（建设——拥有——经营）等方式以缓解政府投资财力的困难。“不过，相对于高速公路建设，破解铁路建设的融资问题比较麻烦。”有知情人士说，按照最初的设想，川南城际铁路公司将向社会资本开放，甚至承诺可以由社会资本来控股，由此，川南铁路公司被社会广泛视为铁路投融资体制改革的一个标本。然而，事实上，后来公布的公司组建方案中，内江、宜宾、自贡、泸州和四川省铁投公司、四川路桥公司等六方联合组建川南城际铁路有限责任公司，并没有看到民间资本的身影，铁路建设融资难题仍有待破解。