一季度固定投资继续放缓 地方欲加码基建稳增长

作为拉动经济增速的重要手段，固定资产投资一季度数据创新低。

根据国家统计局昨日发布的数据，一季度固定资产投资(不含农户)68322亿元，同比名义增长17.6%(扣除价格因素实际增长16.3%)，增幅比上年同期回落3.3个百分点，创13年来新低。

一名官方机构宏观经济研究人士昨日接受《第一财经日报》采访时称，产能过剩和基建投资放缓是投资走低的主要原因。数据显示，一季度全国房地产开发投资同比名义增长16.8%，增速比1~2月回落2.5个百分点。国家统计局新闻发言人盛来运昨日称，房地产投资回落拉低固定资产投资增速达0.7%。

上述研究人士认为，近半年以来中央一直在减少基础设施领域的固定资产投资，给经济带来了一定的影响。但从总体数据来看，消费增长贡献率大于投资增长贡献率，说明结构调整取得积极成效。

这名人士特别强调关注产能过剩，他称制造业由于产能过剩短期内难有大的反弹，加上基数过大，投资增速低于市场预期。

这名人士认为，新一届政府在政策制定上为了改进体系结构而愿意容忍经济增速在区间内放缓，但从另一个角度看，城镇化和中西部战略等有利于继续加大基建投资，因此投资增速未来的趋势还有待观察。

他称，目前从数据上看仍属可承受范围，但必须加快改革扭转局势，寻找和释放新的经济红利。国家发改委今年两会期间所做的《2014年国民经济和社会发展计划报告》提出，2014年全社会固定资产投资预计增长17.5%。

尽管投资总体放缓，但在不同区域的表现上，中西部依旧强劲。数据显示，1~3月份，东部地区投资35264亿元，同比增长16.4%，增速比1~2月份回落0.1个百分点；中部地区投资17031亿元，增长20.2%，回落0.4个百分点；西部地区投资15579亿元，增长19.1%，回落0.9个百分点。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林在接受《第一财经日报》采访时称，从基数和增幅来看，中西部投资保持着较快的增长。这一方面得益于政策刺激，一方面是西部投资空间较大。

未来，政府将会在中西部铁路、公路基建投资以及公共服务均等化等方面继续加大投资，这意味着中西部投资将继续保持强劲增幅。中国铁路总公司总经理盛光祖此前表示，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，其中国家投资近80%将投向中西部地区。

前述政府机构研究人士认为，在政府削减固定投资的背景下，如何借助外部资本拉动经济已经成为重要议题。近期，无论是铁路还是金融方面，诸多利于吸引外部资本的政策相继出台，而这些政策所涉及的都是过去难以触及的“核心”。

一名地方官员昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，投资依旧是地方拉动GDP的主要手段。在各地方一季度的经济形势分析会上，以基建项目为主的大规模投资计划已经箭在弦上。“从地方来说，稳增长还是非常重要的。”

据公开报道，4月11日，青海省政府召开一季度全省工业经济运行形势分析会，会议指出“要把稳增长作为首要任务”，进一步加大投资拉动产业发展和上下游产业对接力度；同日，福建省召开一季度经济形势座谈会，在谈及下一阶段经济工作时，第一点强调的也是“抓投资、抓产业项目建设，加快已有项目落地，催生新项目开发”。

在这些地方的规划中，各地都注重对铁路、城市轨道交通、市政公共服务建设等方面投资。特别是在城际铁路方面，广西、江西、贵州等省份都有较大规模的计划。

“地方财政是掣肘地方投资的重要因素，未来能否突破这个瓶颈决定着投资是否有效。”刘培林称。