政策导向下京津冀水泥行业发展迎来新契机

京津冀地区在2008年奥运会和四万亿大规模投资结束后，水泥需求进入缓慢增长期，新增产能大量投放使区域产能过剩加剧，因市场集中度偏低，大企业没有足够话语权，导致水泥价格和利润近两年一直处于全国最低水平。

自去年四季度以来，京津冀地区作为全国雾霾最严重区域，政府加大空气污染治理力度，在北京、石家庄和保定等地区关停部分生产线和小粉磨站，一定程度上推动产业结构调整；近期，国家又重新提出京津冀一体化战略，为区域经济发展带来新的驱动力，也为三地水泥行业未来发展带来新的机遇。4月19日，河北省水泥行业协会会长葛旭东在出席2014年北京水泥行业会员大会时，针对河北水泥行业化解产能过剩和结构调整情况，以及京津冀一体化战略给水泥行业带来的机遇进行交流和分析。

河北省政府加大力度化解产能过剩和结构调整

2014年1-2月，河北省政府关于水泥行业先后发布两个文件，冀政（2014）7号文件《河北省水泥产业结构调整方案》和冀政（2014）14号文件《化解产能过剩矛盾实施方案》，足以说明河北省政府对于水泥行业发展的重视。在化解产能过剩实施方案中，河北省政府主要目标和要求：2017年水泥总量要得到有效控制，产业布局和产业结构更加合理，产业集中度要优化提高，节能减排达到国内领先水平，立足省内、服务京津，将水泥行业发展成为绿色环保的重要产业。

关于落后产能，要严格按照国家政策执行。2015年底前，淘汰非新型干法旋窑和机立窑15座，河北省机立窑基本都已停产，尚有4家没有拆除，要全部拆除；淘汰113家直径3米以下磨机，对没有手续的两条熟料生产线和128家粉磨生产设备责令停产，对47家没有排污证企业、71家排污证和生产许可证过期的企业由环保厅责令停产整顿。

到2017年，河北省熟料产能控制在9000万吨，淘汰水泥产能6000万吨，新型干法比重从94%提高到98%；水泥企业从378家减少到150家，石家庄、保定和廊坊已经拆除关停100多家；企业平均年产能由73万吨提高到143万吨；熟料企业数量由93家减少到40家；金隅和冀东两家大型主导企业熟料产能占比从43%提升到60%以上。

在严格控制新建产能情况下，提高行业集中度，只能通过企业兼并重组进行。省政府7号文件中，为优化产业结构、提高行业集中度，鼓励金隅和冀东等大型企业在省内兼并重组其他企业。葛会长认为，行业低迷期企业兼并重组在某种意义上比化解产能过剩更重要，河北是全国水泥价格洼地，不只是今年，而是连续多年。通过兼并重组来提高企业集中度，达到产业结构调整目的，现在是省政府发文支持，企业更应该积极响应。

河北省在环首都圈、环省会圈不再新设水泥用灰岩及水泥生产辅料矿业权，不再新设高硫煤、超贫磁铁矿探矿权，铁路、主要公路沿线、城市周边及环境敏感地带不再新设露天矿业权。严格来讲，未来环首都经济圈坚决不会再上新的水泥生产线。

京津冀一体化战略为水泥行业需求带来新的增长点
  
京津冀一体化是三个省市都受益的战略。河北省是承接地和转移地，在产业升级基础设施上、环境保护上和城市建设等方面都将加速与京津融合，河北城镇化建设和城镇化率将会加速发展，现在河北省城镇化率还很低，按照2020年56%发展目标，新增城镇人口800多万人，意味着每年增加投资4500亿，将是未来水泥需求增长点。

河北省环京津共有11个地级市，目前都在做如何和京津对接、如保一体化协同发展的规划。计划围绕北京和天津建设三个新城区，京北、京南和京东，建设项目有城铁、地铁和30多条公路，涉及上千亿投入资金。其中，张家口修建京津高速公路3条、铁路4条和2个客运枢纽；保定和廊坊建立区域联动机制，区域都已签完协议，保定市准备了34个园区等待京津产业转移，承德与北京也签约36个项目。

除了河北省对接项目会拉动水泥需求增长外，北京新机场建设启动，也将会带动北京水泥需求增加，京津冀潜在前景向好。京津冀一体化战略，对水泥行业的影响是全方位的、深层次的，是继亚运会、奥运会和四万亿后，水泥行业最宝贵的、最现实的机遇，企业一定不能错过，要抓住、抓紧、抓死。